关于做好2022年全国成人高校招生工作的通知
各市、县（区）高等学校招生委员会、教育局，平潭综合实验区社会事业局，各高等学校：
根据《教育部办公厅关于做好2022年全国成人高校招生工作的通知》（教学厅〔2022〕4号），为做好我省2022年全国成人高校招生（以下简称“成人高考”）工作，进一步完善招生政策，强化组织领导，严格规范管理，严肃考风考纪，统筹做好考试招生和新冠肺炎疫情常态化防控等工作，确保考试招生规范有序、公平公正，现将有关事项通知如下：
一、全力保障成人高考安全平稳实施
1.切实加强组织领导。成人高考是国家教育考试，各地要充分认识确保国家教育考试安全的重要意义，进一步强化组织领导，层层压实安全责任，全力保障成人高考安全平稳。各设区市高校招生委员会是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，主要负责同志是第一责任人；设区市教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人；高校是本校考试招生工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各高校要加强对成人高考工作的组织领导，层层落实考试安全工作责任，确保责任落实到岗到人；要严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求，重大问题决策要及时向市委市政府汇报，并报告省教育厅。
2.完善组考防疫方案。各地各高校要认真总结近年国家教育考试组考防疫工作经验，认真落实组考防疫有关工作要求，加强与卫生健康部门、疾控机构工作对接，将组考防疫列入当地应对新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）工作重点，因地制宜，进一步加强和完善成人高考组考防疫工作。强化命题制卷、考点考场、评卷等场所防疫举措，切实做好考生和工作人员健康监测，有效实现精准防控。按要求为每个考点配备防疫副主考，设置必要的隔离考场、隔离设施，原则上安排接种过疫苗的人员担任考务工作。制定完善防疫突发事件应急预案，加强考务人员防疫培训和应急演练，确保各项措施要求落实到位。考前发生疫情的地区，要加强疫情形势的分析研判，根据疫情发展情况,及时调整相关组考防疫措施，稳妥做好考试组织工作。
3.严密考试组织管理。各地要认真落实全国成人高考组织管理要求，严格落实安全保密制度，采取人防、技防等多项措施，加强试卷安全管理，实现对制卷、运送、保管、分发、施考、评卷的全过程监管，确保试题试卷绝对安全。要严格执行选聘和回避制度，加强考试工作人员警示教育和岗前培训，持证上岗，未经培训不得从事监考工作和其它与考试相关的工作。严格执行考务管理规定，切实加强对考生遵纪守法和诚信考试的宣传教育，加强考生入场检查，严防考生替考和携带手机等高科技工具作弊。充分发挥高等学校招生委员会工作机制作用，加强部门协同配合，开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊、清理整顿涉考培训机构和助考中介等专项行动，任何高校、机构和个人不得组织考生跨省参加成人高考。加强对舆情和应急事件的预判研判，完善应急预案，快速妥善处置突发事件，依法严厉打击各类涉考违法犯罪活动。严肃考风考纪，严格执行考场监考、考点巡考和考场视频回放制度，严查违规违纪行为。
二、加强招生录取规范管理
4.加强报考资格审核。各地要严格按照《2022年福建省成人高等学校考试招生规定》（见附件）确定的报名条件，加强报考资格审查，对于异地报考考生要进一步细化考生报考要求，并严格把关，坚决防范中介机构和单位大规模组织不具备学习条件的人员异地报考、录取和学习。对于申请加分、免试等相关照顾政策的考生，应会同有关主管部门重点加强资格审查，并严格按照有关规定予以公示，未经公示和公示不通过的考生一律不得享受相关照顾政策。要加强工作协调联动，推进与相关主管部门信息数据互通共享，积极推进考生身份和报名资格网上核查，进一步提高工作效率和服务质量。
5.合理安排招生计划。各高校要准确把握成人高等教育办学定位，结合经济社会发展，加强对本地区、本行业成人高等教育需求的分析预测，综合考虑社会需求、办学条件、生源情况等因素，进一步优化招生专业结构，按照脱产、业余、函授等不同学习形式科学合理安排高校招生计划。各地各部门和高校要严控函授站点，明确标准和条件，加强办学质量检查和评估，出现违规问题的，要及时撤销并向社会公布。要按照全国成人高校招生工作进程和有关计划编制时间安排，按时完成计划编制等工作。
6.严格招生录取管理。各地各高校要按照“学校负责、招办监督”的要求实施招生录取工作，严格执行招生政策，严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”等招生工作纪律。各高校不得以任何形式转移招生录取的职责和权力，严禁委托任何中介机构或个人代理招生。科学划定最低录取控制分数线，提高人才选拔质量，保证录取新生达到接受高一层次教育的培养要求。
三、进一步加强考生服务和新生资格复查
7.加强招生宣传服务。各地各高校要综合利用多种宣传渠道，加强成人高校招生政策和防疫组考工作方案的宣传解读。强化治安、交通、卫生防疫等方面的综合保障，为残疾考生参加考试提供合理便利，积极营造温馨的考试招生环境。深入开展诚信考试宣传教育，大力宣传“考试作弊入刑”及相关法律法规，积极营造“诚信考试光荣、违规舞弊可耻”的良好氛围。
8.严格新生资格复查。各高校认真开展新生入学资格复查，对新生报到所需录取通知书、身份证、加分照顾和免试入学资格证明等材料与录取新生名册、电子档案逐一进行比对核查，并通过技术手段严防冒名顶替。对不符合报考条件或弄虚作假、违纪舞弊者以及有其他违反国家招生考试规定情形的，一律按有关规定取消其入学资格，记入《考生考试诚信档案》并通报其所在地省级招生考试机构倒查追责。
四、严肃查处违规违纪行为
9.严查违规违纪行为。各地各高校要认真落实监管责任，及时调查处理成人高校考试招生中的违规违纪行为。对违反考试有关规定的单位和个人，依据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）等规定严肃处理。对违反招生有关规定的单位和个人，参照《普通高等学校招生违规处理暂行办法》（教育部令第36号）等规定严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规违纪的，依规依纪严肃处理。
2022年全国成人高校招生统一考试时间为11月5日、6日（相关科目考试时间安排见附件）。考试依据2020年版《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》命题。
附件：2022年福建省成人高等学校考试招生规定
2022年9月7日
附件摘录
报名
（一）报名条件
符合下列条件的中国公民可以报名：
1.遵守中华人民共和国宪法和法律。
2.国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的从业人员和社会其他人员。
3.身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。
4.报考高起专的考生应高级中等教育学校毕业或者具有同等学力。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书、本科结业证书或以上证书的人员。
5.报考成人高校医学门类专业的考生还应具备以下条件：
（1）报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生健康行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专及以上相应专业学历；或者县级及以上卫生健康行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。
（2）报考护理学专业的人员应取得省级卫生健康行政部门颁发的执业护士证书。
（3）报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。
（4）考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。
6.在中国定居并符合上述报名条件的港澳居民持《港澳居民来往内地通行证》或《港澳居民居住证》、台湾居民持《台湾居民来往大陆通行证》或《台湾居民居住证》、外国侨民持《外国人永久居留身份证》。
7.考生一般应在户口所在地报名。确需在非户口所在地报考的，原则上应在工作或居住所在地报考。
（二）报名时间
所有参加全国统考、高素质农民和乡镇农技人员以及免试入学的考生均需办理报名手续。我省成人高校报名采取网上报名的方式，分为网上信息输入（含志愿填报和报名材料上传）和信息确认（网上或现场）两个阶段。
网上信息输入（含志愿填报和材料上传）时间：9月13日9:00--9月17日18:00；
网上缴费截止时间：9月17日18：30；
网上信息确认时间：9月13日--9月19日；
现场信息确认时间：9月17日--9月21日。
(三)报名办法
考生登陆福建省教育考试院网站（http://www.eeafj.cn）
-“数字服务大厅”-“成考成招”-“网上报名系统”，认真阅读《2022年福建省成人高等学校考试招生规定》、院校招生专业目录和有关说明。
考生必须完成网上信息输入、材料上传、网上缴费、提交审核、信息确认（网上或现场）、查询审核结果（网上信息确认的）、打印网上确认单（网上信息确认的），即为报名成功。报名信息采集工作按照教育部有关规定和《各类成人高等学校招生工作管理信息标准》执行。
以下几种情况的考生，需要到现场进行确认：
（1）非大陆居民身份证报考的考生；
（2）免试生及符合成人高考加分条件（除25周岁以上考生）的考生；
（3）学信网学历认证未通过，无大专学历信息的专升本考生；
（4）报考高起专的未满18周岁的考生；
（5）网上确认未通过的，需转现场确认的考生。
1.网上信息输入
（1）按照网页的提示和要求，考生签订网上报名协议，准确输入个人基本信息（姓名、二代身份证号码、手机号码、通讯地址等）和报考院校及专业志愿信息。每位考生只能报名1次。
（2）志愿填报注意事项。
①考生最多可填报2所院校，每个院校填报1个专业志愿。
②招生计划备注栏内的招生范围注明限招“系统职工”、“委培单位人员”的属限招条件；“面向××地区招生”是指面向在该地区生活和工作的人员，户口不限制；没有注明的即面向全省招生。院校学习形式为业余的主要是面向本地区招生。
③在提交审核前，考生如需修改志愿信息，可凭自己的账号及密码上网修改。但网上志愿信息经考生本人提交审核或经确认点确认通过后，不得更改。
（3）考生一般应选择户口（或工作单位或居住）所在地作为报名信息确认点。考生在进行网上报名时需上传户籍证明、居住证、工作证明（含有效社保缴交证明）中的一种，以此证明是否在相应的归属地报名。
2.材料上传
所有考生报名须将本人居民身份证电子照片（人像面）、近期免冠证件照片，户籍证明（居民户口簿户主页与本人页）、居住证和工作证明（含有效的社保缴交证明）等三种证明选择一种上传。报名时证件类型填写的是非居民身份证的考生，请按实际情况上传相应证件的电子照片，报考医学门类专业的还需上传相应证书或证明，报考专升本的考生还需上传相应的专科及以上毕业证书。每个上传的材料应大于20KB且小于60KB。
证件照片具体要求如下：
（1）本人近期正面、免冠、彩色（白色背景）证件照（电子版JPG格式，长宽比例为4:3），大小应大于20KB且小于60KB，照片必须清晰完整。
（2）证件照图像应真实表达考生本人相貌。禁止对图像整体或局部进行镜像、旋转等变换操作。不得对人像特征（如伤疤、痣、发型等）进行技术处理。
（3）证件照图像应对焦准确、层次清晰、色彩真实、无明显畸变。
（4）除头像外，不得添加边框、文字、图案等其他内容。
3.网上缴费
考生核对自己输入信息与上传材料无误后，应按省发改委、省财政厅闽发改服价函〔2021〕402号文件核定的收费标准缴费，高起专考生应缴纳报名考务费每生120元，专升本考生应缴纳报名考务费每生160元，完成网上缴纳考试费。缴费成功后不能更改学历层次。
4.提交审核
考生在完成网上缴费后，应再次确认所填报信息（含专业志愿）、上传材料真实、准确，并点击提交审核，报名系统将自动进行身份三要素核验，以及将通过教育部学信网对专升本考生进行网上学历验证。考生需记下系统给出的网上报名号ID，并牢记本人亲自设定的账号、密码，此账号密码还将适用于考生成绩查询、第二次专业志愿确认、录取信息查询和填报征求志愿等，须妥为保管。
5.信息确认
（1）网上信息确认
由各确认点完成，在考生完成提交审核后，各确认点应及时认真核对考生填报信息及上传的材料，进行网上确认，以便考生能及时查询审核结果。网上审核不通过的考生会有短信提示，请考生在收到短信提示后及时登录系统，查看审核结果并进行相应处理。
（2）现场信息确认
现场信息确认手续必须由考生本人办理。考生按规定的时间，到已选择的信息确认点进行报名信息核对确认，包括交验有关证件、证明及复印件，核对网上报名信息确认表，核对无误并签字后交现场确认点存档。凡未在规定时间内进行现场信息确认的，视为本人自动放弃本次考试报名，考试费不退。
现场信息确认有关要求及交验材料
①考生须携带本人二代居民身份证及居民户口簿、居住证、工作证明（含有效社保缴交证明）三选一。报名时证件类型填写的是非居民身份证的考生请按实际情况携带相应材料前往现场。
②网上报名时，学历信息网上验证未通过的报考专升本的考生，须持经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科及以上毕业证书、本科结业证书原件和复印件，应届成人高校专科毕业生须持所在院校学籍管理部门加盖公章的《福建省成人高等学校专科应届毕业生审核表》，到确认点办理确认手续，并签署专升本考生资格确认承诺书。确认点需明确告知考生应于10月24日前向确认点所在市、县（区）教育招生考试机构提交教育部学信网出具的学历认证报告，逾期未提交的考生视为本人自动放弃本次考试报名，考试费不退。
③符合录取照顾政策免试和录取加分投档的考生，须交验原始证件和复印件；申请免试入学的优秀运动员还须交验本人申请书和省体育行政管理部门出具的《优秀运动员免试进入成人高等学校推荐表》；申请加分投档的运动健将和武术项目武英级运动员、一级运动员称号获得者，还须出具省级体育行政管理部门的运动成绩证明。
④申请免试就读我省成人高校专升本的退役军人（自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部），须交验身份证、退役证（义务兵/士官退出现役证、军官转业证书、军官复员证书）及符合相应报考条件的学历证书原件及复印件。
⑤高职（高专）毕业生参加“欠发达地区计划”服务期满考核合格，可免试入读我省成人高校专升本，须交验高职（高专）毕业证书、《福建省高校毕业生服务基层项目证书》。
⑥“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格，可免试入读我省成人高校专升本，须交验普通高职（专科）毕业证和相关项目考核合格证。
确认工作结束后，设区市教育招生考试机构应下载《2022年福建省成人高校考试招生符合照顾政策的考生花名册》并审核，将符合申请免试入学的考生名册及有关证件的复印件加盖公章后报送省教育考试院复核。
6.查询审核结果（网上信息确认的）
各确认点会在考生完成提交审核后及时进行网上人工核验，时间大约需要48小时，请考生及时上网查看。
7.打印网上确认单（网上信息确认的）
考生在查询到审核结果通过时，即可打印网上确认单，报名成功。
8.第二次专业志愿网上确认。各成人高校在编制专业招生计划时，部分专业可能因报考人数原因，未下达招生计划，报名时选择该专业的考生，相应志愿将失效。请考生在11月28日9:00-11月30日18:00登陆报名网站，认真查看公布的院校招生计划数，所报专业未下达招生计划数的考生，凭个人账号密码对报名时填报的专业志愿信息进行第二次确认，可对报名时填报的专业志愿进行调整。
（四）报名组织
考生网上报名信息确认工作由市、县（区）教育招生考试机构负责组织实施，各地应根据实际情况，合理设置本地区的信息确认点，向社会公布，并报省教育考试院备案。各确认点应配足配强相应设备及工作人员，以保证信息确认工作按时、保质完成。
考试
（一）考试日期
全国成人高等学校招生统一考试日期为11月5日-6日，具体时间安排见附件1-2。
（二）考试科目
1.高起专考试按文科、理科分别设置统考科目。公共课统考科目均为语文、数学、英语三门，其中数学分文科类、理科类两种。
2.专升本考试统考科目为政治、英语和一门专业基础课。专业基础课考试科目对照表见附件1-3。
3.成人高校艺术和体育类专业招生必须对考生进行专业加试。其它专业是否加试由各有关成人高校自行确定。
（三）考试内容及时长
统考科目由教育部依据2020年版《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》的要求进行命题。所有统考科目每科试题满分均为150分；高起专的统考科目每门考试时长为120分钟，专升本每门考试时长为150分钟。
（四）试卷形式
我省高起专、专升本的统考科目全部实行网上阅卷评分，采用答题卡作答方式。
（五）专业加试
1.报考艺术、体育类专业的考生须参加招生学校组织的专业考试。相关成人高校必须组织专业加试，不得以任何理由推托。
2.考生持艺术（体育）专业准考证和二代居民身份证在学校规定时间内参加所报考第一志愿学校的专业加试。
3.成人高校进行专业加试必须在省教育考试院向社会公布的招生方案中注明，并自行命题和组织考试。考生的专业加试成绩及确定的加试合格考生名单必须在11月2日前报送省教育考试院备案。
4.加试科目成绩不计入总分，满分为100分，60分及以上为合格。
（六）考试组织
1.成人高考工作在省招委会、省教育厅领导下，由省教育考试院负责管理，各设区市在本级政府及招委会领导下具体组织实施和管理本地区的考试工作。考区设在设区市人民政府所在地，若因特殊需要在县级人民政府所在地增设考点，须报省招委会批准。考点全部安排在国家教育考试标准化考点。考生准考证号由省教育考试院组织全省按考区统一随机编排生成。
10月28日9:00-11月2日18:00，考生须登录报名网站打印准考证。
2.成人高校招生考试属国家教育考试，试卷、参考答案和评分参考（包括备用卷、答题卡等）应当按照教育工作国家秘密范围的有关规定严格管理，应加强安全保密设施建设，完善安全保密规章制度和岗位责任制，认真做好试卷运送、保管、分发、施考的安全保密工作，确保考试安全。
3.考试期间，考生须携带准考证和二代居民身份证入场，考生应遵守《考场规则》和其它有关规定，对违纪作弊者依据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）进行处理。对存在组织作弊、提供作弊器材、出售考题及答案、替考等涉嫌犯罪的严重作弊或扰乱考试秩序的行为，移送司法机关依法追究刑事责任。
（七）阅卷及成绩查询
我省成人高校招生全国统一考试全部实行网上阅卷。阅卷工作由省招委会、省教育厅组织统一进行，实行评卷院校负责制的管理体制。考生成绩由本人凭账号密码登陆报名网站查询，不公布，不对考生查卷。
录取
（一）录取形式、时间
我省成人高校招生工作全部实行计算机网上录取。录取工作分常规志愿录取和征求志愿录取两个阶段。招生录取工作从12月12日正式开始，12月23日结束，具体时间安排如下：
1.12月12日至12月16日为高起专、专升本院校录取。
2.12月17日9:00至18日18:00为网上填报征求志愿时间，凡未录取的考生可登陆福建省教育考试院网站填报征求志愿。
3.12月19日至23日为征求志愿录取。
（二）录取工作机制
录取工作实行“招生院校负责，省教育考试院监督”制度，即：在符合成人高校招生报名条件，考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生学校根据“从高分到低分择优录取”的原则，决定考生录取与否和录取的专业，同时负责对遗留问题的处理。省教育考试院在录取时，根据国家招生政策对招生学校录取名单进行审核，对其录取工作予以监督，对不符合招生政策规定的行为予以纠正。各招生院校要充分发挥校内纪检、监察部门的作用，加强校内自我监督，建立健全自我约束机制。
（三）录取控制分数线
录取控制分数线由省教育厅按分科类招生计划数划定。其中：高起专的艺术类专业（除史论、编导类专业外）和体育类专业的文考控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类控制分数线的70%，艺术类高起专考生数学成绩不计入总分，由招生学校录取时作为参考；高起专的公安类成人高校的全部专业、医学（药学类除外）专业和中央司法警官学院的监狱管理专业、劳教管理专业，如上线生源不足可适当降低控制分数线，但不得低于相应考试科类控制分数线的70%。专升本的录取控制分数线须报教育部备案。
（四）投档审录
录取时，省教育考试院根据考生志愿顺序将上线的考生电子档案材料向招生学校全部投档，学校按专业志愿择优录取。对于有专业课加试的学校，根据加试合格考生名单向招生学校顺序投档。招生学校根据考生参加统考的成绩，由高分到低分择优录取(艺术类和体育类专业在考生文化课统考成绩达到录取控制分数线的基础上，按招生学校的加试专业课成绩从高分到低分择优录取)。如上线生源不足，招生学校可提出降分申请，经批准，适当降分投档，降分幅度最大不超过20分。
录取新生名单由招生院校提出、省教育考试院审核。招生学校按审核后的录取名单，负责将录取通知书寄达考生本人。
